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京津冀一體化對接進行 十大項目轉移協議簽訂
4月28日，國傢發改委副秘書長范恒山在發改委召開的新聞發佈會上表示，京津冀協同發展規劃的編制工作正在走向深入，前不久組織各部門按照綜合和專題對該地區進行瞭全面深入的調研，已經形成瞭相關報告。
范恒山強調，在具體方面，要著眼於疏解非首都的核心功能，推進包括交通、基礎設施互聯互通、產業轉型升級與轉移對接，實現創新驅動發展，統籌對接社會事業和公共服務。
自京津冀一體化協同發展規劃提出以來，京津冀三地的對接工作從規劃到項目也都在展開。
5月29日，北京市規劃委員會相關人士向中國房地報獨傢透露，新的北京市城市規劃已經上報到北京市政府，京津冀一體化作為北京市規劃修訂中一個重要的環節被提及，其中涉及北京市城市規劃和產業規劃，目前不便透露細節。
"目前北京與天津和河北，分別簽訂瞭十大項目的轉移協議。但轉移的項目類型有所區別：轉給天津的，多是教育、醫療、高科研發等技術密集型；而轉給河北的，則多是需要占用較多土地資源、能解決大量就業的勞動密集型項目。""這是基於兩地不同的城市特性和所處的發展階段所決定的"。國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究室主任劉勇告訴中國房地產報記者，目前這十大項目不便透露，但能肯定的是燕山石化會搬離北京，具體落地到什麼地方，目前還不確定。
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不過看似紅火的三地對接，中間實則矛盾重重。
"首都與津冀兩地的十大項目對接，是由政府簽署的合同，但落實卻要到具體對象上。就出現瞭'上面很滿意，下面有異議'的現象。"劉勇告訴中國房地產報記者，比如有些企業留戀北京的便利條件不願遷走，幹脆對規定遷入方開高價，天津有幾個項目就因為承受不瞭高要求而暫擱；像動物園批發市場、大紅門項目，商戶們意見也不統一，至今還未敲定落地點。
除瞭商戶層面，其實在政府定位上也存在意見不統一。
"天津怕被北京'圈'進去而失去自我，將自己封閉得天衣無縫，並在封閉中與北京展開競爭。雖然天津市政府一直在努力引進更多的企業到天津，但由於市場的封閉，外地企業很難在天津長期置業。"中國長城資產管理公司新聞發言人文顯堂撰文指出。
至於河北，在對接上雖然很積極，但是自身發展不足是造成承接艱難的最大根本原因。
"周邊城市面臨規模過小、基礎設施和社會服務設施不完備、功能不健全等一系列問題，一方面制約瞭首都的功能疏解，加大瞭人口向北京集聚的壓力，另一方面也使周邊區域面臨著人才短缺、產業發展難以與北京有效對接的困境。"國傢發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成對中國房地產報記者表示，京津冀協同發展面臨的第三個問題是發展水平相對滯後的周邊區域對核心城市難以支撐。
土地成最大掣肘
"在京津冀一體化的產業對接中河北有明顯的區位優勢，但是河北的一些城市沒有充足的土地完成項目落地，所以我們也在和保定等城市商談能否把基地或者工廠放到大同然後用分稅的方式協同發展。"5月30日，中國房地報記者獨傢獲悉，目前山西省大同市在和河北保定市就承接北京產業轉移商談合作。
針對這一說法，記者查閱瞭相關資料：今年2月，河北省召開2014年國土資源管理工作會議，要求嚴把建設用海供應"閘門"，推進節約、集約用地用海，嚴格圍填海計劃管理。其中，配合結構調整嚴格圍填海計劃管理，對高能耗、高污染特別是鋼鐵、水泥、平板玻璃等產能嚴重過剩行業項目，一律不安排指標，不予受理預審，不得辦理供地用海手續。
另據4月1日保定市發佈的《保定市本級2014年度國有建設用地供應計劃》顯示，2014年保定土地供應總量為325.13117公頃，其中新增用地控制在261.94077公頃以內。商服用地33.5158公頃，工礦倉儲用地111.40567公頃，住宅用地108.3540公頃。而針對房地產開發用地主要以保障性安居工程為主，公共管理和公共服務設施用地的土地供應以公共設施、醫衛慈善等用地為主，工業項目以高新區、民營科技園區為主。
"從土地供應上說，每年省政府層面會下達一個指標，現在指標早就用完瞭。目前新增土地也是通過盤活市區存量，增減掛鉤和占補平衡方式增加建設用地。"張傢口市國土局一位負責人告訴中國房地產報記者。
"產業對接隻是形式表現的一種，京津冀協同發展是很多現存問題的開鎖鑰。"對於京津冀一體化的未來方向，劉勇認為絕不隻限於產業對接上。他強調，"產業有低能之類，但勞動力沒有低端之分。疏解人口的過程中要註意去留，要'人隨產業走，人隨需求留'"。
"京津冀一體化成功的關鍵是要改變過去按行政級別劃分配置資源的慣例，三地間需要橫向交流，打破邊際、打通格局，以市場為主導進行資源優化，以實現產業聚集效應和城市功能效應。"上海財經大學財經研究所城市經濟與管理研究中心副主任王小衛認為。
房貸宜蘭大同房貸 (中國房地產報)
新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-06-02/08592758005.shtml
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